استکبار اندیشه میکند که برای سلطه باید استقلال حاکمان یک کشور را سلب کرد و اراده آنان را در اختیار گرفت، زیرا در این صورت هر نوع نفع و خواستهای که در آن کشور داشته باشند، میتوانند به سهولت از طریق حاکمان آن کشور بدون اعمال زور و جنگ یا پرداخت هزینه به دست آورند. طبیعی است که در این مرحله مطالعه و بررسی خواهند کرد که چگونه و از چه راههایی میتوانند استقلال حکام را سلب کرده و اراده آنان را به دست خود بگیرند. آنان دریافتهاند که برای سلب استقلال و اراده آزاد هیأت حاکمه یک کشور سه راه بیشتر وجود ندارد و باید فقط یکی از این سه راه یا تمام آنها را با هم دنبال کنند. لذا این فرض مرحله دوم فرمول سلطه را به ترتیب زیر پیش روی آنان قرار میدهد.